今年7月以來，九江市民把需要報廢的機動車送往九江市報廢汽車回收拆解中心進(jìn)行報廢處理，卻被告知目前汽車報廢業(yè)務(wù)停辦了。在需要報廢的車輛當(dāng)中，尤其以公交車、出租車這種承擔(dān)社會運輸職能的營運性車輛受到的影響最大。
九江市區(qū)惟一能出具《報廢汽車回收證明》的汽車報廢回收企業(yè)為何停業(yè)？環(huán)保部門表示，拆解中心存在危險廢物未按要求處置的環(huán)保問題，因此責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)整改。而企業(yè)自稱經(jīng)營場地難以固定，利潤低，不敢在環(huán)保上投資。
作為行業(yè)主管部門，目前，九江市商業(yè)管理辦公室已提出應(yīng)急方案，以解決車輛報廢問題，并將對企業(yè)限期整改。
九江市報廢汽車回收拆解中心大門緊閉
門外排隊等待報廢的車輛
城區(qū)車輛報廢遇難題
近日，位于九江市濂溪區(qū)新港鎮(zhèn)大洪鋼材廠內(nèi)的九江市報廢汽車回收拆解中心大門緊閉，異常安靜。
出租車司機李先生告訴新法制報記者：“你看，這門口停的這么多車子都是等著報廢的。別的類型的車還好說，我們出租車就靠車子吃飯的，像我這樣等著報廢換新車上路的，把車停在這里也不是辦法，多停一天都是損失?！?br>據(jù)李先生介紹，像出租車這樣的客運車輛，按照國家《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，8年就要強制報廢換新車，但是辦理車輛報廢需要在車輛銷毀后，由報廢回收企業(yè)出具《報廢汽車回收證明》，然后才能到車管所窗口辦理機動車注銷登記業(yè)務(wù)。而九江市報廢汽車回收拆解中心是市區(qū)唯一一家能開具回收證明的企業(yè)，“它不接收車輛報廢，我們就拿不到《報廢汽車回收證明》去辦理注銷?！?br>李先生指著旁邊一輛綠色的九江牌照出租車說，“這輛車就是我的，開車趕到這里準(zhǔn)備報廢車子，聽說現(xiàn)在不辦理報廢了，沒辦法就把車停在旁邊，等著報廢中心什么時候重新開始報廢，再把車送進(jìn)去。那些停在邊上的其他出租車，都是像我這樣的情況?！?br>新法制報記者在報廢中心門口看到，雖然大門上鎖，但是沿著報廢中心圍擋邊停放的車輛約有二十多輛，透過緊鎖的大門，可以看見報廢中心內(nèi)等待拆解的汽車堆成了小山。一位看守場地的工作人員告訴記者，現(xiàn)在報廢中心確實停業(yè)了，不接受車輛報廢業(yè)務(wù)，什么時候重新開始，要等通知。
報廢拆解中心停業(yè)整改
為何九江市報廢汽車回收拆解中心停止接受報廢機動車，造成社會車輛無法正常報廢呢？
帶著疑問，記者電話聯(lián)系上了九江市報廢汽車回收拆解中心業(yè)務(wù)科范軍。范軍稱：“今年6月中旬，環(huán)保部門來企業(yè)檢查時，發(fā)現(xiàn)我們沒有環(huán)評手續(xù)，拆解汽車的廢油滲入地下了，環(huán)保部門要求我們停業(yè)整改，所以我們在停業(yè)整改期間無法接受車輛報廢業(yè)務(wù)”。
為什么沒有環(huán)評手續(xù)？范軍告訴記者，回收拆解中心曾經(jīng)在九江市潯陽區(qū)三里街戰(zhàn)備路經(jīng)營了多年，后來那里的場地因企業(yè)改制被政府收回，于是就遷到金雞坡一帶租賃場地，經(jīng)營3年后，又因種種原因在現(xiàn)在的新港鎮(zhèn)大洪鋼材廠內(nèi)落腳。
范軍對現(xiàn)狀也很無奈。據(jù)其介紹，每收進(jìn)一輛報廢車，首先要切割成兩半，經(jīng)過相關(guān)手續(xù)后再進(jìn)行細(xì)化拆解出售，鋼鐵類的當(dāng)做廢鋼賣給鋼廠；不允許再次利用的發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架就進(jìn)行破碎；無法再利用的玻璃、塑料等就當(dāng)做垃圾處理。目前，回收拆解中心每年的最大拆解能力為四五千輛，事實上一年的回收量不到一半，其中黨政機關(guān)、國有企業(yè)、營運車輛、特種行業(yè)車輛為絕大多數(shù)，一輛轎車的切割、拆除人工費200元，給車主的殘值費200元，加上垃圾處理費、稅收、場地租金、拖車等費用，一輛車的回收成本為七八百元，然而拆解一輛車最后獲益也就八九百元，這只有百元的利潤讓他們的企業(yè)只能維持現(xiàn)狀經(jīng)營，很難按要求建設(shè)一些環(huán)保處理設(shè)施。
范軍坦言：“公司近10年當(dāng)中搬遷了3次，自己的生產(chǎn)用地都不是固定的，所以不敢投資做環(huán)保相關(guān)的配套設(shè)施?，F(xiàn)在企業(yè)也面臨改制等諸多問題，我們也一直在和政府商討這個事情”。
環(huán)保部門：無環(huán)評手續(xù)環(huán)保不達(dá)標(biāo)
記者在九江市濂溪區(qū)環(huán)保局采訪獲得的信息，證實了范軍的說法。
濂溪區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊大隊長王坤龍告訴記者，有群眾舉報，江西汽車拆解企業(yè)對危險廢物的處置不合規(guī)，環(huán)保不達(dá)標(biāo)，省環(huán)保廳隨即核查省內(nèi)9個汽車拆解中心。
據(jù)介紹，2018年6月16日，濂溪區(qū)環(huán)保局監(jiān)察執(zhí)法人員陪同督查人員一起對九江市報廢汽車回收拆解中心進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的確沒有環(huán)評手續(xù)，汽車拆解下來的危險廢物均未按要求處置。對于該企業(yè)的違規(guī)行為，濂溪區(qū)環(huán)保局已責(zé)令其停產(chǎn)整改，并對其違法處置危險廢物的行為進(jìn)行了行政處罰。
據(jù)了解，九江市報廢汽車回收拆解中心是2016年10月從九江市潯陽區(qū)搬至濂溪區(qū)新港鎮(zhèn)的，其未依照法律法規(guī)，向環(huán)保主管部門申請經(jīng)營許可證，且將拆解過程中產(chǎn)生的危險廢物處置給無經(jīng)營許可證的修理廠。
現(xiàn)在九江市區(qū)惟一具備拆解回收機動車的企業(yè)面臨停產(chǎn)整改，其何時將整改完畢投入使用呢？王坤龍表示，一旦該企業(yè)整改完成，環(huán)保部門將組織進(jìn)行驗收，但是環(huán)保相關(guān)法規(guī)并無明文規(guī)定整改到位的時限。
九江市商管辦：為應(yīng)急只回收不報廢
九江市報廢汽車回收拆解中心整改期間無法正常營業(yè)，那么需要報廢汽車的九江車主將如何解決他們的現(xiàn)實需求呢？
作為九江市報廢汽車回收拆解中心的行業(yè)主管部門，九江市商業(yè)管理辦公室主任徐卿接受了記者的采訪。徐卿告訴記者，根據(jù)江西省商務(wù)廳對九江市報廢汽車拆解中心的規(guī)劃要求，九江市一共應(yīng)建設(shè)4個報廢汽車回收企業(yè)，目前位于共青城市、永修縣的回收拆解中心還在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，投入使用的另外兩家就是位于九江市區(qū)的九江市報廢汽車回收拆解中心和位于修水縣的報廢機動車回收拆解有限公司。
針對現(xiàn)在九江城區(qū)的報廢汽車回收拆解企業(yè)面臨整改的情況，徐卿表示，他們也接到相關(guān)市民反映情況，九江市商管辦也在商討周邊具有汽車報廢資質(zhì)的企業(yè)來解決九江市區(qū)汽車報廢的現(xiàn)實需求。
在九江市政府的市民服務(wù)中心，修水縣報廢機動車回收拆解企業(yè)已經(jīng)設(shè)點進(jìn)行報廢汽車回收，另外九江市商管辦也在征求環(huán)保部門的意見后，在確保安全的情況下，允許九江市報廢汽車回收拆解中心用只回收車輛，不進(jìn)行切割的方式解決市民的汽車報廢需求。
“在需要報廢的車輛中，像公交車、出租車這樣的營運性車輛的影響最大，接下來，我們也建議由信訪局牽頭，把環(huán)保部門、商管辦、報廢中心、出租公司等各方召集起來協(xié)商更好的解決辦法”。
擬建一個現(xiàn)代化報廢拆解中心
應(yīng)急性的報廢車輛回收措施只能解決當(dāng)前的“燃眉之急”，對于九江市報廢汽車回收拆解中心何時能整改到位重新投入使用，徐卿告訴記者，九江市報廢汽車回收汽車拆解中心的經(jīng)營許可在9月份已經(jīng)到期，商管辦已經(jīng)給九江市報廢汽車回收拆解中心下達(dá)了整改通知，要求在9月至12月三個月內(nèi)整改到位，逾期將拒絕該企業(yè)的換證申請，重新招引其他符合資質(zhì)的企業(yè)。
徐卿透露，九江市報廢汽車回收拆解中心目前共有20幾名員工，企業(yè)的經(jīng)營狀況一直不是很好。2017年由九江市政府將其從九江市物資集團(tuán)調(diào)整到九江市國資委工貿(mào)集團(tuán)，目前企業(yè)變更的相關(guān)手續(xù)都還未完成。
徐卿稱，隨著公車改革的深入，機動車報廢市場的日漸壯大，工貿(mào)集團(tuán)計劃在九江城西開發(fā)區(qū)建設(shè)一個現(xiàn)代化的報廢汽車拆解中心，用以滿足社會需求和環(huán)保要求。


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